Законодательные органы в механизме государства

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за аппаратом исполнительной власти.

Признаки:

1.  Законодательная власть является представительной и делегированной, так как народ делегирует (передает) часть принадлежащей ему власти государственным органам – своим представителям на определенных условиях и на определенное время.

2.          Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства.

3.          В демократическом государстве таковым является коллегиальный орган - парламент. В разных государствах он может называться по-разному.

Функции парламента:

1.       законодательная - принятие законов;

2.        представительная - представление в принимаемых законах интересов граждан государства или определенной территории;

3.   учредительная - формирование новых государственных органов и структур;

4.        контрольная - контроль за работой правительства, других должностных лиц исполнительной власти. Парламент имеет право дать политическую оценку тем или иным представителям исполнительной власти и на этой основе привлекать их к политической ответственности.

Структура парламента. Парламент может быть однопалатным и двухпалатным. Как правило, двухпалатные парламенты существуют в федеративных государствах. Срок полномочий верхней палаты часто более длителен, чем нижней, ее депутаты имеют более высокий возрастной ценз и обычно она формируется на основе косвенных (непрямых) выборов. Во многих станах досрочному роспуску подлежат только нижние палаты парламента. Поэтому верхние палаты становятся «заслоном» на пути поспешных решении нижней палаты. Палаты парламента образуют постоянные и временные комитеты и комиссии, основное назначение которых - предварительное рассмотрение законопроектов. Депутаты от одной партии объединяются в парламенте во фракции для координации совместных действий.

Значение законодательных органов в механизме государства. Парламент является основной формой, в которой современный народ осуществляет свой суверенитет. Парламент непосредственно образуется народом, и его решения имеют ту же силу и то же значение, как в том случае, если бы они были приняты самим народом. Поэтому законодательные органы занимают главное место в механизме государства. Они устанавливают общеобязательные требования, которые исполнительные органы должны проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебных органов. Ведущее положение парламента в системе государственной власти и управления называется парламентаризмом.