Применение права как особая форма реализации права

            Применение права – это властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт.

Признаки применения права:

1. право применяют только уполномоченные на то компетентные субъекты;

2. носит властный характер;

3. основания для применения права регулируются законодательством;

4. осуществляется в строго установленной процессуальной форме;

5. всегда осуществляется в рамках конкретных правоотношений, но правовое положение сторон различно, так как один субъект обладает властными полномочиями;

6. имеет индивидуальный характер, так как направлено на установление конкретных последствий – субъективных прав и юридических обязанностей;

7. связано с реализацией соответствующего индивидуального акта.

            Применение права необходимо:

1. когда субъекты не могут односторонними действиями без помощи государственных органов реализовать свои права и обязанности и необходимо издание соответствующего правоприменительного акта, например, приобретение гражданства, нахождение в браке, получение пенсии;

2. когда возникает спор о праве и стороны не могут придти к соглашению, например, раздел имущества, денежного вклада, споры по поводу наследства;

3. когда совершено правонарушение и необходимо применение меры наказания или воздействия;

4. когда необходим контроль со стороны государства за определенными правоотношениями ввиду важности наступающих последствий, например, нотариальное удостоверение, государственная регистрация;

5. когда полномочия или обязанности исполняются ненадлежащим образом или существуют препятствия для их реализации, например, неуплата налога, необоснованный отказ в приеме на конкурсную должность;

6. при регулировании взаимоотношений в государственных органах, например, назначение на определенную должность, снятие с должности;

7. когда необходимо официально установить наличие или отсутствие конкретных фактов и квалифицировать их в качестве юридически значимых, например, установление лица безвестно отсутствующим.

            Принципы правоприменительной деятельности:

1. законность означает, что субъекты правоприменения должны действовать в рамках действующего законодательства;

2. социальная справедливость означает, что субъекты правоприменения должны действовать в интересах всего общества;

3. целесообразность означает, что необходимо учитывать конкретные сложившиеся условия в момент вынесения решения;

4. обоснованность означает, что при принятии решения необходимо в полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные факты;

5. оперативность означает, для оптимизации ПП деятельности решения должны приниматься своевременно; обеспечение этого принципа в ПП процессе, основанием которого является правонарушение, в немалой степени ведет к достижению принципа неотвратимости юрид.ответ-ти;

6. гласность обусловлена самим содержанием правоприменительного процесса и смыслом ч.4,5 ст.29, ст. 45,48,55 Конституции РФ.

7. гуманизм предполагает постоянное внимание к личности, ее мат-му и духовному благополучию, заботу и уважение достоинств человека, обеспечение и охрану ее прав и законных интересов.

8. профессионализм означает, что правоприменитель должен обладать глубокими знаниями в соответствующей сфере общественных отношений, достаточным объемом юридических знаний в сфере осуществления своих полномочий, умением и практическим опытом в решении сложных вопросов, высокой профессиональной и правовой культурой.

            Виды правоприменительной деятельности:

1. оперативно-исполнительная деятельность – организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (примем на работу, регистрация брака, решение о строительстве объекта промышленности и т.п.);

2. правоохранительная деятельность направлена на охрану норм права от каких бы то ни было нарушений, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем.

            Стадии применения права:

1. Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии устанавливается объективная истина по делу. Применение права будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью, если собрана вся юридически значимая информация, относящаяся к делу.

2. Установление юридической основы дела. Здесь правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве, по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.

3. Решение дела и вынесение правоприменительного акта, доведение решения до адресатов. Именно в этой стадии решается судьба этого дела, и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Первые две стадии выступают подготовительными, а принятие решения является завершающей и основной стадией. После этого оно должно быть исполнено и конкретное ОО реально урегулировано.