Подзаконные нормативно-правовые акты

Подзаконные НПА – это правотворческие акты компетентных органов и должностных лиц, которые основаны на законе и не противоречат ему.

Признаки подзаконных актов:

1. они должны строго соответствовать конституции, законам и не противоречить им;

2. по отношению к законам они имеют вспомогательный, детализирующий характер и призваны создавать благоприятные правовые и организационные условия для всесторонней, полной, эффективной реализации предписаний соответствующих законов;

3. имеют подзаконную, но разную юридическую силу - иерархия подзаконных актов соответствует иерархической структуре государственного аппарата.

Специфические классификации подзаконных актов:

По форме подзаконные акты делятся на указы, приказы, постановления, правила, инструкции, положения, уставы, решения.

По субъектам издания и сфере распространения подзаконные акты делятся на следующие виды:

1. общие подзаконные акты – это НПА общей компетенции, действие которых распространяется на всех лиц в пределах всей территории страны (указы президента, постановления правительства). Они регулируют самые разнообразные стороны общественной жизни, связанные с государственным управлением. По юридической силе и значению в системе правового регулирования они следуют за законами. В РФ Указам Президента в системе подзаконных актов отдается приоритетное значение.

2. ведомственные подзаконные акты (приказы, инструкции и т.д.) издаются структурными подразделениями правительства – министерствами и ведомствами, являются актами общего действия, но распространяются на ограниченную сферу общественных отношений (экономическую, экологическую, правоохранительную т.д.).

3. местные подзаконные акты издаются представительными и исполнительными органами местного самоуправления и обязательны для исполнения на территории соответствующего муниципального образования.

4. локальные подзаконные акты издаются различными государственными учреждениями и организациями, регулируют внутриорганизационные отношения и распространяются на членов этих организаций.